تتمتع التعاون عبر الحدود في منطقة سوديت الوسطى والشرقية بتقاليد عريقة تمتد لسنوات عديدة. وقد ظهرت دوافع مهمة للتعاون في مطلع الثمانينيات والتسعينيات من القرن الماضي، في سياق التحولات الديمقراطية التي شهدتها بولندا وجمهورية التشيك خلال تلك الفترة. ومن بين الأمور التي أكدت هذه التحولات إقامة تعاون ودي بين السلطات المحلية للمدن والبلديات الحدودية، ومبادرة نشر (منذ عام 1989) من قبل دار النشر «Ziemia Kłodzka» و«Solidarność Polsko-Czesko-السلوفاكية” المجلة الشهرية العابرة للحدود «Ziemia Kłodzka – Od Kladskéhopomezi – Glatzer Bergland»، والتنظيم السنوي (منذ عام 1990) لأيام الثقافة المسيحية البولندية-التشيكية.

عُقد المؤتمر الذي أطلق التعاون العابر للحدود الدائم في 17 و18 مايو 1991 في ناخود، بمشاركة حوالي 150 ممثلاً عن المجتمعات المحلية التشيكية والبولندية المتاخمة للحدود.

في 18 سبتمبر 1992، في مدينة فالبريتش، وقّع 21 ممثلاً عن المجتمعات المحلية من مقاطعتي فالبريتش وأوبول، وكذلك من شمال شرق التشيك، اتفاقية بعنوان «اتفاقية التعاون المتبادل عبر الحدود وإنشاء الاتحاد العابر للحدود للمدن والبلديات التشيكية-البولندية». وقد اعتبر الهدف الرئيسي في الوثيقة المبرمة هو تنسيق الجهود الرامية إلى التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية، فضلاً عن العمل المشترك على حل المشكلات البيئية التي تواجه المنطقة الحدودية.

وقد لوحظ نهج مماثل وسعي نحو التعاون عبر الحدود في الفترة 1993-1994 في الجزء «الأصلي» من منطقة سوديتسكي. واتخذ التعاون بين بلديات المنطقة الحدودية البولندية-التشيكية في إقليم كلودزكي شكل العمل المشترك في إطار «منطقة التعاون البولندية-التشيكية الدائمة»، التي أُنشئت رسميًا خلال مؤتمر العمل الذي عُقد في نوفي رودا في 29 مارس 1994.

حتى عام 1994، كان ممثلو الحكومات المحلية يؤكدون على نهجهم المختلف عن العمليات النموذجية لـ«الأوروريجيونالية» في التعاون عبر الحدود، والتي كان من المفترض، في رأيهم، على تحديد مجالات وأشكال التعاون عبر الحدود مع تحديد الجهات المنفذة ومواعيد التنفيذ في الوقت نفسه، مع تجنب المؤسسية غير الضرورية، أي إنشاء هياكل المنطقة الأوروبية.

منذ عام 1994، تغيرت وجهات النظر في أوساط السلطات المحلية على الجانبين التشيكي والبولندي بشأن شكل التعاون، وبدأت تدرس الحاجة إلى إنشاء منطقة أوروبية تحت اسم «Glacensis». ويعود الاسم المقترح إلى جذور تاريخية، حيث يستمد من التسمية اللاتينية التي كانت تُطلق في العصور الوسطى على حوض كلودزكو. وقد اعتُبر هذا الاسم مناسبًا للاتحاد العابر للحدود المرتقب بين وحدات الحكم المحلي.

في 9 فبراير 1994، تأسست رابطة بلديات منطقة كلودزكو، التي بدأت في دعم فكرة الحكم الذاتي المحلي فيما يتعلق بالتعاون عبر الحدود، وإبراز المشكلات الاقتصادية المشتركة التي تواجهها البلديات، مروّجًا لفكرة الدفاع عن المصالح المشتركة لمؤسسي الجمعية، أي السلطات المحلية.

في 30 مايو 1994، أصدر مجلس الحكم المحلي لمحافظة فالبزيش قرارًا ببدء إجراءات إنشاء منطقة «غلاسينسيس» الأوروبية.

في 16 يناير 1996، في مدينة ريخنوف ناد كنيزنو التشيكية، وقع سبعة رؤساء بلديات تشيكية (من ناشود، وريخنوف، وشومبيرك، أوستي ناد أورليتسي، وتروتنوف، وأورليتسكي زاهوري، وبوليتس ناد ميتوي) ورئيس بلدية هراديتس كرالوفة اتفاقية لتأسيس «الرابطة الإقليمية للتعاون في المناطق الحدودية بين التشيك، ومورافيا ومنطقة كلودزكو، والذي يعمل منذ 9 مارس 1998 كاتحاد للمدن والبلديات تحت اسم «يوروريجون المناطق الحدودية للتشيك ومورافيا ومنطقة كلودزكو – يوروريجون غلاسينسيس».

في 5 ديسمبر 1996، تم التوقيع في هراديك كرالوفه على اتفاقية إطارية بين رابطة بلديات منطقة كلودزكو والرابطة الإقليمية للتعاون الحدودي بين التشيك، ومورافا ومنطقة كلودزكو، بشأن إنشاء منطقة أوروبية تحت اسم «المنطقة الأوروبية للحدود بين التشيك ومورافا ومنطقة كلودزكو – «Euroregion Glacensis»».[1]

في 17 مارس 2000، في دلوغوبول دولني، وبمبادرة من رابطة بلديات منطقة كلودزكو، تم تأسيس رابطة البلديات البولندية في منطقة «غلاسينسيس» الأوروبية، والتي سُجلت لدى المحكمة الإقليمية في شفيدنيتسا باعتبارها شريكًا بولنديًا جديدًا في المنطقة الأوروبية. وقد جاء إنشاء هذا الاتحاد الجديد نتيجة للحاجة إلى مواءمة الهياكل الأوروبية الإقليمية على جانبي الحدود (حيث تم إنشاء منظمة وجهت أنشطتها حصريًّا نحو التعاون عبر الحدود). وفي الوقت نفسه، أصبح من الممكن فتح منطقة «غلاسينسيس» الأوروبية أمام البلديات التي أعربت عن رغبتها في الانضمام إلى التعاون الحدودي البولندي-التشيكي. علاوة على ذلك، كان هذا التغيير مدفوعًا بضرورة إنشاء هيكل واضح على الجانب البولندي من المنطقة الأوروبية لإدارة برامج المساعدات التي تقدمها الاتحاد الأوروبي. ولا يزال هذا الوضع القانوني ساريًا حتى يومنا هذا.

منطقة «غلاسينسيس» الأوروبية

معرض الصور